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行业内发生的最新生长趋势、政策变化、市场情况及重要事件等信息的综合性报道。
近日，财政部 商务部 税务总局联合宣布《关于研发机构采购设备增值税政策的通告》，为勉励科学研究和技术开发，促进科技进步，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。具体内容如下：
财政部 商务部 税务总局关于研发机构采购设备增值税政策的通告
财政部 商务部 税务总局通告2023年第41号
为勉励科学研究和技术开发，促进科技进步，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。现将有关事项通告如下：
01
适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包罗：
(一)科技部会同财政部、海关总署和税务总局审定的科技体制革新历程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发事情的机构;
(二)国家生长革新委会同财政部、海关总署和税务总局审定的国家工程研究中心;
(三)国家生长革新委会同财政部、海关总署、税务总局和科技部审定的企业技术中心;
(四)科技部会同财政部、海关总署和税务总局审定的国家重点实验室(含企业国家重点实验室)和国家工程技术研究中心;
(五)科技部审定的国务院部委、直属机构所属从事科学研究事情的种种科研院所，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门审定的本级政府所属从事科学研究事情的种种科研院所;
(六)科技部会同民政部审定或者各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门会同同级民政部门审定的科技类民办非企业单元;
(七)工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局审定的国家中小企业公共服务示范平台(技术类);
(八)国家认可学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校(以教育部门户网站宣布名单为准);
(九)切合本通告第二条划定的外资研发中心;
(十)财政部会同国务院有关部门审定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。
02
外资研发中心应同时满足下列条件：
(一)研发用度尺度：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元。
(二)专职研究与试验生长人员不低于80人。
(三)设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。
外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门凭据上述条件进行资格审核认定。具体审核认定措施见附件1。
03
经审定的内资研发机构、外资研发中心，发生重大涉税违法失信行为的，不得享受退税政策。具体退税治理措施由税务总局会同财政部另行制定。相关研发机构的牵头审定部门应实时将内资研发机构、外资研发中心的新设、变换及取消名单函告同级税务部门，并注明相关资质起止时间。
04
本通告的有关界说：
(一)本通告所述“投资总额”，是指商务主管部门出具或发放的外商投资信息陈诉回执或企业批准证书或设立、变换存案回执等文件所载明的金额。
(二)本通告所述“研发总投入”，是指外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产，包罗即将投入并签订购置条约的资产(应提交已采购资产清单和即将采购资产的条约清单)。
(三)本通告所述“研发经费年支出额”，是指近两个会计年度研发经费年均支出额;不足两个完整会计年度的，可按外资研发中心设立以来任意连续12个月的实际研发经费支出额盘算;现金与实物资产投入应不低于60%。
(四)本通告所述“专职研究与试验生长人员”，是指企业科技活感人员中专职从事基础研究、应用研究和试验生长三类项目运动的人员，包罗直接加入上述三类项目运动的人员以及相关专职科技治理人员和为项目提供资料文献、质料供应、设备的直接服务人员，上述人员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签订1年以上劳动条约，以外资研发中心提交申请的前一日人数为准。
(五)本通告所述“设备”，是指为科学研究、教学和科技开发提供须要条件的实验设备、装置和器械。在盘算累计购置的设备原值时，应将进口设备和采购国产设备的原值一并计入，包罗已签订购置条约并于当年内交货的设备(应提交购置条约清单及交货期限)，上述采购国产设备应属于本通告《科技开发、科学研究和教学设备清单》所列设备(见附件2)。对执行中国产设备规模存在异议的，由主管税务机关逐级上报税务总局商财政部审定。
05
本通告执行至2027年12月31日，具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。
附件1：外资研发中心采购国产设备退税资格审核认定措施
为落实好外资研发中心(包罗独立法人和非独立法人研发中心，以下简称研发中心)采购国产设备相关税收政策，特制定以下资格审核认定措施：
一、资格条件的审核(一)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门会同同级财政、税务部门(以下简称审核部门)，凭据当地情况，制定审核流程和具体措施。研发中心应按本通知有关要求向其所在地商务主管部门提交申请质料。
(二)商务主管部门牵头召开审核部门联席聚会会议，对研发中心上报的申请质料进行审核，凭据本通知正文第二条所列条件和本审核认定措施要求，确定切合退税资格条件的研发中心名单。
(三)经审核，对切合退税资格条件的研发中心，由审核部门以通告形式联合宣布，并将名单抄送商务部(外资司)、财政部(税政司)、国家税务总局(货物和劳务税司)存案。对不切合有关划定的，由商务主管部门凭据联席聚会会议的决定出具书面审核意见，并说明理由。上述通告或审核意见应在审核部门受理申请之日起45个事情日之内做出。
(四)审核部门每两年对已获得退税资格的研发中心进行资格复审。对于不再切合条件的研发中心取消其享受退税优惠政策的资格。
二、需报送的质料
研发中心申请采购国产设备退税资格，应提交以下质料：
(一)研发中心采购国产设备退税资格申请书和审核表;
(二)研发中心为独立法人的，应提交外商投资企业批准证书或设立、变换存案回执及营业执照复印件;研发中心为非独立法人的，应提交其所在外商投资企业的外商投资企业批准证书或设立、变换存案回执及营业执照复印件;
(三)验资陈诉及上一年度审计陈诉复印件;
(四)研发用度支出明细、设备购置支出明细和清单以及通知划定应提交的质料;
(五)专职研究与试验生长人员名册(包罗姓名、事情岗位、劳动条约期限、联系方式);
(六)审核部门要求提交的其他质料。
三、相关事情的治理
(一)在通告宣布后，列入通告名单的研发中心，可按有关划定直接向其所在地税务部门申请治理采购国产设备退税手续。
(二)审核部门在配合审核认定研发中心资格的历程中，可到研发中心查阅有关资料，了解情况，核实其报送的申请质料的真实性。同时应注意增强对研发中心的政策指导和服务，提高事情效率。
(三)省级商务主管部门应将《外资研发中心采购设备免、退税资格审核表》有关信息实时录入外商投资综合治理信息系统研发中心选项。
附件2：科技开发、科学研究和教学设备清单
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